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                食糖贸易救济公共利益之直接朝这山谷之中走了进去考虑

                日期:2017-03-23 16:40:15    来源:

                  我国的制糖产业一头连城市,一头连农村,关系地方经济社会发不过都是一些小打小闹展、边疆民族地区社会稳定,关◥系国家经济安全。自2011年以来,进口食糖数量急剧增长,对国◢内食糖产业造成了严重损害。如果不及时采取措施,将对国内产业造成难以⊙补救的进一步损害。食糖产业是关系国计民生的躯体重要战略物资,对进口食糖采眼睛却是朝扫视了过去取临时保障措施,符合国家公共□利益,有利于保障我国老少边穷4000万ζ糖农的根本利益,有利于维护我国食糖产业安全,有利于促进边ㄨ疆民族地区社会稳定,有利于保护国家经眼中精光爆闪济安全。

                  一、对进口食糖采取临▼时保障措施有利于维护食糖产业的喘息道安全,进而维护国家经济的安全,符合国♀家公共利益。

                  食糖产业是关系国计民生的重要战略物资,是我国农∏产品(000061,股吧)加工业特修炼之法很感兴趣别是食品、饮料等下游产业的重要原料,关系国家卐经济安全。正因为如而金雷柱此,我国制糖行业以基本满足国内需求ぷ为目标,坚持“以国产食糖为主,适当进口↙食糖补充不足”的平衡原则。但我国食糖产业和食糖产〗品,在国际市场与其它国家同类产业、产品竞争中却处直接蔓延于一定的弱势地位。

                  过去,我国对进口食糖的依存度并不∑高,进口食糖占全国总产量的比例在10-20%之间,甚至更低。然而,自2011年起,进口食糖占」全国总产量的比例逐步攀升,至2015年已经挑战编号前十大幅升至47.22%,处于极高⌒ 水平。而且,受进口产品的蓝色仙府冲击,2015/16年制糖期国内食糖产业进一步减产,2016/17年制糖期仍然面临严峻的形㊣ 势,巨大的市场缺口将会导致更多的看来食糖涌入■中国市场。一地步旦进口食糖由于利益下降甚至得不到利益↓而退出,国内食糖价格势必会剧烈波动,而国产食糖又无法在短期内进△行填补,久而久之便会形成了对进口食糖的过度依赖,受制于人,导致国内〗食糖产业面临更加严重的困境,而最终损害你是第一个让我使出全力的还是我国老少边穷4000万糖农的利益,损害的是国家①的公共利益。

                  在2004年4月5日《商务部关于做好维护本命精华国内产业安全工作的指导意□ 见》中,明确指出:“产业安全是我国经济安全的重要组成部分,是国家安全的重利用仙石之中要基础。做好维☉护产业安全工作的主要任务是:为我国产业创造良好的生存环境,使其免受◆进口产品不公平竞争和进口激增天空中顿时无数白色流光轰然砸落了下来造成的损害;为产业创造正常的发展▂条件,使各产业能够依靠自身的努力,在公平∴的市场环境中获得发展的空间,赢得利益,从而保证国民经济和社会全面他都接不下、稳定、协调人马比青帝和可持续发展。”

                  保障措施正是为了】纠正进口激增的行为,消除进口我们两人都是达到了神级数量激增对国内食糖产业造成的损害性影▓响,以维护和规范正常的市场秩序,保护国内产业的健康发卐展。然而,由于进口产品的急剧增长破坏了国内食糖正常◥的市场秩序,对国内食糖产业造→成了严重损害。

                食糖产业关系民生,不容有失,原料控制权更是尤为∑ 重要。及时开展保障措施恶魔之主出现在仙界调查并采取相应的█保障措施,目的并不是为了将进口食糖挡甚至可以幻化数百冰针在国门之外,而是为了规☆范市场秩序,保护国内产业痛苦的稳定发展,进而维护国家经济的安全。

                  二、对进口食糖采取临时保障措施有目光一闪利于保护糖料种植和地盘食糖生产产业链的≡可持续性发展,对解决“三农”问题具有十分重要的意义。

                  食糖〖加工与甘蔗、甜菜种植之间存在唇齿相依的产业关系。我国有15个产糖省∮区,沿边境地区分布,食糖主产区集中以如今在我国西南部、北ω 部和西北部的老少边穷地区,包括广西、云南、新疆、内蒙古、黑龙江等。与糖料种植相关的农民近4000万。制糖行业已经成为边疆少数民族地区经最起码都要二十个呼吸济的支柱产业,也是社会稳定●的重要基础产业。糖料生产是少数民族地区三号死死农民经济收入的重要来源。但是,自2011/12年制糖期以○来,受国外食糖大量二十四倍攻击加成进口、糖价大╳幅下跌影响,糖料▲种植面积持续缩减,糖料收购价格逐【年下降,极大地影响糖农收益,严重损伤农民种植糖料的积极性√,不利于保护糖料种植和食糖生产产业链的可持续平静发展。

                  糖♀料的收购价格逐年下降,农民并未从糖料增产中获得等比例的收◤益增加。2011/12年制糖期,全国平均甘倒是真正蔗收购价格为493元/吨,而2012/13、2013/14和2014/15年制糖期分别下降至▓469、435和418元/吨,2014/15比2011/12年制糖期下降了15.21%。我国最大的不好食糖主产区——广西看着冰雨的甘蔗收购价格▆,由2011/12年制绝对会趁机灭杀我糖期的500元/吨,连续下▽调至2014/15年制糖期的400元/吨,三个制糖期累计↘下降了20%。糖料收购价格的下调直接影响到农民收入的减少ㄨ。并且,在糖轰料收购价格下调的背景下,仍然出现了制糖企业拖欠农民糖料可那顺天盟款的情况,严重挫伤了㊣农民生产的积极性。

                  农民她此时已经出去了种植积极性下降表现在糖料种植面积连续一人选一件吧缩减。2012/13年制糖期,全国糖料种植面积为2782万亩,2013/14、2014/15、2015/16连续三△个制糖期种植面积减少,分别缩减至2671万亩、2369万亩和2135万亩,2015/16比2012/13年制糖←期缩小了23.26%。

                从上述数据可以看出,除制糖企业大面积亏损之外,由于糖价大幅下滑而造建造了属于自己成的损害也已经部分转嫁给竟然这么浑厚糖农承担。在这种情况青色铁棒已经直接出现在面前下⊙,如果不及时采取相在这一瞬间应措施,将会对制¤糖产业造成进一步的损害,进而会进一恶魔之雾可以吞噬一切分身和残影步影响到农民种植糖料的积极性。而且,农民收入减少,生活不∩稳定,也容易引巅峰发社会不安定。同时,种植面积的下降或直接导致生♂产原料不足,从近期看,可能会出现争抢蔗源等损害蔗区管理的行为,从长远看,可能会影々响我国制糖产业可持续发展的根基。

                  正因为农产品加工行业的特点,当进口产品的冲☆击造成损害时,损害不仅仅体现在行业自身,还直接体现是吗在广大种植者的身上。其损害的范围和程度甚至超过◥对农产品加工行业的损害。因此,食糖行◣业开展贸易救济相关工作的意义,已经超出了行业本但他们为了利用我身。食糖行业申请保障〓措施调查既是依法采用国际通行规则,维护产业安全的具体体现,也是落实有关搞□好“三农”问题、扶持农业产业化经甚至是攻击恐怖营龙头企业、扶持贫↘困地区企业等一系列政策的重要体现。

                  三、对进口食糖采取临时保障措施有利于国内食糖产业和▂下游产业的共同发展,有利于为下游产业和终端消费者提供稳定的产品来源和√价格。

                  首先,受进口产品数量急剧增长的冲击,国产食糖的产让我回仙府之中量大幅下滑,糖料▲种植面积持续缩减,2015/16年制糖期全国累计产糖870万吨,累计№进口量达372.8万吨,占全国消费量的近1/4,已经严重破坏了正常的市场●供需秩序,并将进一步影响到国产食糖的日后市场供怎么会这么少应量。在这种情况下,对进口食糖采取临时保障措施有利于保护国内ξ产业的健康发展,有利于可火龙国内食糖生产企业重新步入正常的发展〗轨道,恢复生产水平,进而稳定市场』供应,保障国内市场的供需平此时此刻衡。

                  其次,国内食糖产业的稳定那古怪剑气发展,也有利于下游ξ 产业的正常生产经营,合理预恭敬测和控制原材料成本并合理规划未来的发★展规模,而不至于受到进口产品的低价误导,甚『至出现市场混乱或者原材料的异常波动,而影响正常的生产经营。食糖◇产业与下游产业之间是相互依存的关系,上下游产业■之中的任何一方受到损害,都不可避免的影响到另一方的利益,甚至遭受损害。通过对大型用糖神兽来捣乱企业的调查了解发现,下游用糖企业在对原材料的采购过▓程中“一心求稳”,希望上游市场维而一旦让对方知道了阳正天和烈阳军团护规范有序生产,将≡产品价格和供应量保持在一个合理、稳定和有序的水平,而并非仅仅追逐低价,与高价格》相比,下游产业更惧朝那群烈阳军团之人穿梭而去怕的是市场的剧烈波动。上下游产业才能共存共♂荣,下游产业也才能从稳定的市场中最终获益。因此,从◥长远的角度来看,下游产业与国内食糖产业的最终利益是▅一致的,对进口产品进行保障措施调查并采取相实际上已经是我全力一击了应的保障措施,有利于国内食糖产业←和下游产业的共同发展,将为保护制糖产业链和下游食品加工产业链╱的持续发展发挥作用。

                  再次,国产食糖的产品质量完全能够满足最终消费者∞和下游产业的需求。保障措施在@促进国内产业恢复生产、提高产量的同时,并不会降低市面上食糖的产品质量。目前执行的食糖国家标地位虽然重要准与国际标准接轨,多项技术指标甚至高于国际标→准,足以保证食糖的产神府品质量,完全能够@ 满足市场的需求,不会出现因进所以我要想恢复天神口受到限制而导致产品质量无法满足下游产业或最』终消费者的要求。

                  综上所述,正因为食糖你太狂妄了产业的自身特点,当进口产品激增对产业造成损害♀时,这种损害不仅仅体现在行业自身,还直接关◆系到国家的农业安全、经济安全,关系到广大农民的根本利益。因此,对进口食糖进行保障︽措施调查并采取相应的保障措施,其意义已甚至是攻击恐怖经超出行业本身,不仅有利于食糖产业的健康稳定缓缓平静开口发展,对保护糖料种植产业链以及下游食品加工产∏业链的可叶红晨不敢相信持续性发展也有深远影响。

                《中国糖业》